关于“需求侧改革”

中共中央政治局12月11日召开会议。会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同事注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。此次政治局会议，首次提出“需求侧改革”，是“双循环”大战略下的重要政策布局，发挥国内超大规模市场优势，构建更高水平的供需动态平衡。

传统“扩内需”，更多依赖于负债驱动型的投资扩张，尤其是房地产和基建，但伴随着存量债务累计，投资效率不断下降，传统增长模式已难以为继。新形势下，需求侧改革，意味着“扩内需”的中心从投资驱动转向消费驱动，通过完善分配制度、鼓励重点商品消费、改善消费环境、加大财税金融支持等方式，来提振居民消费。完善分配制度方面，提高居民财产性收入、加大中央转移支付力度等；鼓励重点商品方面，结构性鼓励重点商品消费；财税金融支持方面，鼓励消费金融创新等；改善消费环境方面，消费政策优化，培育使用和流通市场等。

政策助力内需加快释放下，全方位消费升级是大势所趋。其中，医疗、文娱等服务消费，上升趋势确定、空间较大。实物消费升级，体现为必须消费追求高品质和健康，可选消费关注品牌和质量等。